JUSTIFICACIÓN
El asimétrico, pero paralelo desarrollo de los aspectos sociales en el mundo; se expresa en Colombia en su paso por diferentes tendencias de predominio secuencial, las cuales prevalecen con gran presencia o solo en forma de vestigios, cada vez menos representativos: la asistencia privada, la pública y la social; los seguros sociales, la seguridad social; entre otros. Los diferentes servicios públicos que hacen parte de lo social, igualmente han tenido desarrollos diferenciales en el país.
En los años noventa, estos sectores tienen su más profundo cambio con un alto costo de oportunidad, al dejar de considerar en esta reforma algunos aspectos de suma importancia para el desarrollo y el bienestar humanos. Para la época, la salud, la educación y la previsión social; y parcialmente la asistencia social; presentan una serie de cambios que las acercan al concepto integral e integrador de la Protección Social: corresponde al desarrollo del Sistema Nacional de Educación y al establecimiento del Sistema Nacional de la Seguridad Social Integral.
En los años 2000, se vuelve visible un nuevo avance en esta dirección, al pasar de las Redes Focalizadas de Seguridad Social a estrategias mediante las cuales la sociedad ofrece oportunidades a comunidades, familias e individuos y la asistencia social se enmarca en el concepto “Promoción Social”. Avanzan los diferentes subsistemas asociados a lo social, hacia el SISTEMA DE LA PROTECCIÓN SOCIAL DE COLOMBIA.
Todas estas transformaciones llevan a la necesidad de formar los profesionales al servicio de los actores del Sistema, aportándoles elementos que les permitan no solo ubicar sus competencias en el entorno en el cual estas se desarrollan, sino que les facilite comprender sus características, las lecciones que se han recibido con el desarrollo previo y los desafíos que para el desarrollo posterior deben ser gestionados. Igualmente deben ser reforzadas sus herramientas gerenciales, básicas para la búsqueda sistémica de los objetivos compartidos, bajo un concepto de Gerentes del Sistema, que supere el de Gerentes Institucionales.
Conceptos como “Salud” de la OMS, “Promoción de la Salud” de las Declaraciones de Djakarta y de las otras Conferencias Internacionales y de la Carta de Ottawa. La “Protección Integral” del Servicio Público y Sistema de Bienestar Familiar, la “Seguridad Alimentaria y Nutricional” y otros; exigen Gerentes con una visión y unos instrumentos que les faciliten cumplir con sus competencias de sector y sistema, fortalecidos con una alta capacidad de concertación, negociación, coordinación y concurrencia con otros sistemas y sectores, de los cuales deben tener un buen nivel de conocimiento.