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    1. Introducción
    2. Planteamiento metodológico
    3. Marco teórico
    4. Evaluación de la administración corporativo en el marco del registro eficaz
    5. Presentación, análisis e interpretación de resultados
    6. Conclusiones
    7. Recomendaciones
    8. Bibliografía
    9. Anexos

    Control eficaz de la administración de una empresa cooperativa de servicios múltiples

    INTRODUCCIÓN

    La presente investigación intitulada: "CONTROL EFICAZ DE LA GESTIÓN DE UNA EMPRESA COOPERATIVA DE SERVICIOS MÚLTIPLES", tiene como objetivo demostrar que el registro eficaz se constituye en un instrumento que ayuda a la optimización de la administración integral de las empresas cooperativas de servicios múltiples

    Esta investigación es importante para las empresas cooperativas en particular y en general para las micro, pequeñas y medianas empresas, porque valora su actuación en el mercado, muestra su administración corporativo y la influencia del registro realizado por sus órganos respectivos en la optimización de la planeación, organización, dirección, coordinación

    Para el desarrollo de este trabajo se ha aplicado la metodología, las técnicas e instrumentos necesarios para una adecuada investigación, en el marco de las normas de la Escuela de Post-Grado de nuestra Universidad Nacional Federico Villarreal.

    Para llegar contrastar la hipótesis planteada, hemos desarrollado el trabajo de investigación en los siguientes capítulos:

    CAPITULO I.- El mismo que contiene el detalle del planteamiento metodológico aplicado y que constituye la base del trabajo de investigación: problemas, justificación, objetivos, hipótesis, variables, metodología, población, muestra y técnicas e instrumentos.

    CAPITULO II.- Contiene el marco teórico de la investigación. Específicamente se refiere a los antecedentes relacionados con la investigación, la filosofía, doctrina e historia de las cooperativas, las experiencias de otros países, el aspecto legal de las cooperativas de servicios múltiples; las bases administrativa, contable, financiera, económica, patrimonial, tributaria, así como definición de términos relacionados con la investigación

    CAPITULO III.- Está referido a la evaluación integral de la administración y el registro interno corporativo en el marco del registro eficaz. La evaluación realizada comprende el área organizativa, recursos humanos, servicios subsidiarios, presupuesto, finanzas, contabilidad, tributos y cómputo.

    CAPITULO IV.- En esta parte se presentan el análisis e interpretación de los resultados de la investigación realizada; así como la contrastación y verificación de la hipótesis como punto culminante de nuestra trabajo.

    Finalmente se presentan la Conclusión general, las conclusiones parciales, las recomendaciones, bibliografía y la evidencia suficiente, competente y relevante a través de los Anexos del trabajo.

    EL AUTOR

    CAPITULO I

    PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

    1.1. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

    En este trabajo hemos investigado todos los aspectos relacionados con la planificación, desarrollo, seguimiento y resultados del registro aplicado en las cooperativas de servicios múltiples en el desarrollo de su administración.

    En el contexto del registro interno hemos podido identificar los planes, programas y evaluaciones ejecutadas por el Consejo de Vigilancia y la Auditoria interna como parte de sus actividades normativas internas.

    En el contexto del registro externo, hemos identificado las instituciones que realizan esta labor de acuerdo con su Ley Orgánica (CONASEV, SUNAT, ESSALUD, Ministerio de Trabajo), las actividades que llevan a cabo y la aplicación de los resultados obtenidos en la administración corporativo.

    1.2. PLANTEAMIENTO DEL pasatiempo

    1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA.

    La investigación aplicada a las cooperativas de servicios múltiples en el Perú nos ha permitido evidenciar varias situaciones.

    "Las cooperativas tuvieron un gran apogeo en la década de 1970 y 1980, llegando a tener en promedio 20,000 socios, un patrimonio de 10 millones de Nuevos Soles y resultados positivos de 500,000 Nuevos Soles (expresados en moneda actual)".

    Luego esta situación se invirtió a partir del año 1990, por las siguientes razones:

    1. Implantación del modelo económico liberal por parte del gobierno dirigido por el Ex Presidente Alberto Fujimori Fujimori, que al sincerar la riqueza contrajo los escasos recursos de los socios, llevándolos a renunciar a su calidad de socios cooperativistas para poder atender económicamente sus obligaciones perocasiónales y familiares mas apremiantes.
    2. Falta de previsión empresarial (no disponen de planeamiento estratégico).
    3. Falta de capacitación y perfeccionamiento para la administración corporativo de parte de la mayoría de directivos cooperativistas.
    4. Falta de registro eficaz de parte del estado, directivos, delegados y socios..
    5. Ausencia de auditoria interna, manifestada en el 100% de la muestra, que permita pasar el registro previo, concurrente y posterior de las transacciones que realizan las cooperativas de servicios múltiples; quienes al no estar supervisadas actualmente por ninguna Federación ni por la Superintendencia de Banca y Seguros, no están obligadas legalmente a disponer de Auditoria Interna. Algunas cooperativas de este tipo disponen de este órgano, por iniciativa de la Asamblea general de Delegados.
    6. Falta de explotación adecuada al trabajo realizado por los auditores externos.

    Pese a este panorama, las cooperativas de servicios múltiples por su carácter cerrado, se mantienen operando al haber firmado convenios con las entidades donde trabajan sus socios, para que éstas efectúen el descuento de las aportaciones y prestamos por planilla de remuneraciones. Esta modalidad de descuento asegura el cobro a los socios cooperativistas en promedio en un 95 por ciento, siendo el restante 5%, morosidad y/o cuentas incobrables (Anexo No. 2) , la que es muy difícil disminuir por la situación económica que vive nuestro país y que afecta mucho al segmento social de trabajadores que pertenecen a las cooperativas de servicios múltiples.

    Si consideramos que en promedio estas entidades de acuerdo al Anexo No. 3, prestan anualmente a sus socios 6’000,000.00 de Nuevos Soles, es decir 500,000.00 Nuevos Soles Mensualmente; el 5% equivale a 25,000 Nuevos Soles de morosidad; lo cual representa una morosidad baja frente al promedio de las demás cooperativas que se ubican en 15% y del 20% del sistema financiero (Anexo No. 4) , según información estadística obtenida de la Revista Legal para Cooperativas: Sección Información económica y financiera del mes de Diciembre de 1998, Pág. 51.

    La investigación permite advertir y comprender que el mayor problema de este tipo de entidades es la falta de registro de las entidades gremiales, órganos subsidiarios, los señores directivos, delegados socios e incluso los propios trabajadores.

    (Anexo No. 5)

    La Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú ( FENACREP), no tiene jurisdicción en las cooperativas de servicios múltiples, sólo tiene en las cooperativas de ahorro y crédito. Por otro lado se ha desactivado el Instituto Nacional de Cooperativas (INCOOP), creado por la Ley de Cooperativas y que era el órgano estatal de promoción y supervisión nacional del sector subsidiario

    La Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV), de acuerdo con la Ley No. 25879 es la entidad encargada del registro, supervisión y fiscalización de las organizaciones cooperativas, con excepción de las de ahorro y crédito.

    La Superintendencia de Banca y Seguros, de acuerdo a la Ley No. 26702 " Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de banca y Seguros" no considera como institución financiera (IFIS) a las cooperativas de servicios múltiples, por tanto no ejerce supervisión y registro en estas cooperativas.

    Sin embargo, la Superintendencia de Banca y Seguros con fecha 15.06.1999 emitió la Resolución No. 0540-99 denominada: " Reglamento de las Cooperativas de Ahorro y Crédito no autorizadas a operar con recursos del público"; esta norma en primera instancia no sería aplicable a las cooperativas de servicios múltiples; sin embargo si leemos la Segunda Disposición final, se indica taxativamente: "El presente Reglamento también es aplicable a las cooperativas de servicios múltiples que se encuentren realizando predominantemente actividades de ahorro y crédito, las mismas que deberán modificar sus estatutos para adecuar sus actividades y operaciones a las disposiciones del presente Reglamento".

    Sin embargo, esta norma fue observada por la mayoría de las cooperativas de servicios múltiples, en primer lugar a nivel administrativo o sea ante la Superintendencia de Banca y Seguros y luego al recibir la negativa de esta entidad del Estado, las cooperativas han presentado sus acciones de amparo al Tribunal Constitucional, indicando que esta norma es inconstitucional porque trastoca la Constitución Política del Estado, la Ley General de Cooperativas e incluso la Ley General del Sistema financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros. Este acto jurídico a la fecha esta pendiente de Resolución por parte del Tribunal.

    De otro lado la SUNAT, ejerce el registro fiscal. Según la Ley del derecho a la Renta-- TUO de la Ley del derecho a la Renta, Decreto Legislativo No. 774, aprobado por D. S. No. 054-99-EF-- hasta el 31.12.1998 las cooperativas de servicios múltiples estuvieron exoneradas del impuesto a la renta, por lo que a partir del 01.01.1999 todos los servicios que prestan las cooperativas de servicios múltiples están gravadas con el impuesto a la renta.

    En cuanto a la aplicación del derecho General a las Ventas, según la Ley - TUO de la Ley del IGV e ISC, Decreto Legislativo No. 821, aprobado por D. S. No. 055-99-EF-- este tributo grava los intereses de los préstamos, el seguro de desgravamen de los prestamos otorgados a los socios y los servicios de consumo y otros.

    A la fecha se ha determinado que la Administración Tributaria no estaría ejerciendo una fiscalización exhaustiva a varios sectores de la riqueza, entre los cuales está el subsidiario, aparentemente por metamorfosiss de estrategias, falta de perocasiónal y por la falta de conocimiento del sector.

    Una Cooperativa de Servicios múltiples es una entidad que de acuerdo a la Ley General de cooperativas tiene carácter cerrado, es decir que sólo admiten socios a perocasiónas que reúnan determinadas calidades ocupacionales, laborales o profesionales u otras condiciones especiales. Este tipo de entidades como su nombre lo indica pueden llevar a cabo varias actividades, como por ejemplo, otorgamiento de créditos, servicios educativos, servicios médicos, servicios de consumo, servicios de finca, etc.

    Actualmente, los órganos directivos de este tipo de cooperativas, como la Asamblea General de Delegados y Consejo de Vigilancia, sólo realizan el registro posterior y dejan de lado el registro previo y concurrente de las transacciones.

    Los directivos, no disponen del tiempo necesario por cuanto su labor directiva la realizan paralelamente a sus actividades laborales en otras entidades; por otro lado algunos directivos tampoco disponen de la capacitación necesaria para pasar el registro integral de las operaciones corporativoes.

    La mayoría de los delegados, socios y trabajadores, al igual que los directivos no están capacitados para pasar las actividades de registro previo, concurrente y posterior de las actividades de su cooperativa; por cuanto en las cooperativas se ha revisado las fichas de cada uno de los socios y es allí donde se menciona el nivel académico, los cursos de capacitación y/o perfeccionamiento en el ámbito subsidiario que tienen cada uno de ellos. Un muestreo realizado, nos indica que la mayoría no dispone de formación académica, cursos u otros eventos de capacitación; lo que además se experimenta cuando ingresan como directivos y la mayoría desconoce las actividades corporativoes.

    Pese a este panorama, los socios de las cooperativas de servicios múltiples, siguen creyendo que sus instituciones ocasión viables, por que estas entidades en alguna medida ocasión una verdadera respuesta a la recesión económica para los trabajadores de entidades públicas y privadas que perciben bajos ingresos; tal es el caso de los trabajadores militares y civiles de las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales, Ministerio de Plusformaciónción, Ministerio de Salud que en promedio su sueldo es sólo 500 Nuevos Soles. Con estos ingresos no pueden acceder a la banca comercial y si lograran hacerlo estarán obligados a pagar altos intereses e incluso a presentar garantías que algunas veces las podrían perder por no poder pagar sus prestamos.

    En metamorfosis en su cooperativa con un aporte mínimo mensual promedio de 15 Nuevos Soles pueden acceder a préstamos en diferentes modalidades (a sola firma, ordinario, promoción, emergencia, consumo, educación, inversión, etc), pagando intereses moderados, en promedio 18% anual al rebatir, no presentar garantías reales, pudiendo renegociar sus deudas y en fin tener un trato perocasiónalizado y totalmente humanitario por parte de sus cooperativas.

    Finalmente, en el marco del registro de las cooperativas de servicios múltiples se ha determinado que por lo general las cifras no serían lo más importante; por cuanto la problemática es de fondo, es decir está en la planeación, organización, dirección, coordinación y especialmente en el registro corporativo. Así por ejemplo se ha obtenido información que los resultados netos de los años 1999, 2000, 2001 y 2002 ha sido positivo (Ver Evaluación presupuestal, financiera y económica); sin embargo las memorias de los Consejos de Vigilancia y las Cartas de Control interno de los auditores externos reportan problemas de orden legal, organizativo, administrativo y de registro que no han facilitado el desarrollo integral de este modelo de empresas; todo lo cual nos convoca a los profesionales a estudiar su problemática y a presentar las alternativas de solución para que puedan gestionarse óptimamente.

    1.2.2. RELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

    RELIMITACIÓN ESPACIAL:

    " Las cooperativas de servicios múltiples nacionales

    RELIMITACIÓN TEMPORAL:

    " Es una investigación de actualidad

    RELIMITACIÓN SOCIAL:

    " Abarca el perocasiónal de las empresas cooperativas de servicios múltiples

    1.2.3. pasatiempo PRINCIPAL:

    ¿Cómo desarrollar eficazmente el registro de una empresa cooperativa de servicios múltiples, de modo que contribuya a la obtención de una administración óptima?

    1. pasatiempoS SECUNDARIOS:

    1. ¿En que medida la evaluación de los planes y programas de la empresa facilitan la optimización de la administración?

    2.- ¿Cómo influyen en el registro eficaz de la administración los

    Documentos normativos corporativoes?

    3.- ¿Cómo contribuyen a un registro eficaz los órganos directivos, la Gerencia, la auditoria interna y la auditoria externa?

    4.- ¿Cómo monitorear las acciones de registro de una empresa Cooperativa de servicios múltiples?

    1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL TRABAJO

    Una cooperativa de servicios múltiples, es una entidad que:

    1) Es la respuesta actual a la acción del modelo económico capitalista, por la filosofía que encierra;

    2) Es fuente de trabajo, para directivos, delegados, funcionarios, asesores, ejecutivos, empleados y obreros;

    3) Facilita servicios de crédito, consumo, educación, finca y otros según la magnitud de la misma

    4) .Aporta al erario nacional mediante el pago del impuesto general a las ventas, impuesto a la renta, impuesto extraordinario de solidaridad, seguro social de salud, etc.

    Por estas y otras rezones se justifica un trbajo de investigación sobre estas unidades económicas.

    "Una cooperativa de servicios múltiples, en promedio aporta con el 0.02% al sistema subsidiario general y con el 0.083% frente al total de cooperativas de servicios múltiples, lo cual nos permite deducir que estamos frente a entidades representativas de la riqueza nacional que no sólo requieren ser mantenidas, si no mejoradas e impulsadas; entre otros factores mediante el registro eficaz de la administración de sus actividades, es decir haciendo que la evaluación de la administración no se convierta en un conjunto de hechos cuantitativos, sin ningún aprovechamiento, si no que sea utilizado para convertir a la administración en eficiente y eficaz"

    Este trabajo de investigación sirve a las cooperativas de servicios múltiples como medio para ver la realidad del registro de su administración desde un punto de vista totalmente independiente, establecer como y porque se han venido dando las acciones negativas en la administración si fuera el caso y para pasar las correcciones de aquellas acciones que no han favorecido a la institución.

    También esta investigación, ha permitido determinar en que medida el trabajo que realiza el Consejo de Vigilancia, la Auditoria interna y la Auditoria Externa vienen siendo positivos y tomados en cuenta para optimizar la administración empresarial.

    Este trabajo de investigación en la medida que va ser de utilidad para las cooperativas de servicios múltiples, también sería de utilidad para el resto de cooperativas y empresas de otros sectores económicos, especialmente las denominadas micro, pequeñas y medianas empresas que por lo general no disponen de la asesoría y consultoría especializada y eventualmente aprovechan trabajos de este tipo para aplicarlos en la administración y registro de sus actividades.

    "El cooperativismo como sistema socio-económico compite con el capitalismo, presentándose como la verdadera alternativa para los trabajadores que no pueden acceder a la banca comercial, a las tarjetas de crédito de los proveedores de bienes y servicios por las remuneraciones mínimas que perciben y es allí donde justamente entra a tallar el cooperativismo, a través de su célula fundamental la cooperativa.

    El sistema subsidiario democratiza la propiedad, la producción y distribución de la riqueza, el consumo, el uso y la administración de los servicios esenciales, desplazando la injusticia, las desigualdades y los privilegios; hace a un lado la discriminación, la más cruel y negativa en materia económica y sustituye al individualismo a fin de que el hombre se realice plenamente como perocasióna humana"

    La administración de la empresa cooperativa moderna, atendiendo a la necesidad de los servicios que presta, al desarrollo operativo, a las variantes de los ciclos económicos, al crecimiento de las necesidades humanas y a muchas otras causas y factores determinantes, exige la mejor y mayor previsión futura, una administración eficiente y un registro eficaz que permita a los directivos de la empresa tener a su disposición todos los instrumentos de información posible, para llevar el pulso de las operaciones, en cualquier momento, adoptando las medidas conducentes, a fin de frenar cualquier alteración en la marcha funcional de la actividad que realiza; por lo que se justifica un registro eficaz mediante el trabajo eficiente de parte de los órganos directivos, especialmente del Consejo de vigilancia; así como con el aporte profesional de la gerencia, auditoria interna y externa respectivamente efectuando el registro previo, concurrente y posterior de las transacciones corporativoes.

    La empresa cooperativa, a fin de lograr sus objetivos, debe cumplir con la formulación de sus planes y programas estratégicos, sobre los cuales se establecerá un registro adecuado para determinar si se están aplicando en la forma prevista o en todo caso pasar los ajustes que correspondan a la optimización de la administración.

    La tesis final de este trabajo, será probar que el registro interno o externo aplicado a las cooperativas de servicios múltiples, no sólo se justifica si no que lograría que la administración empresarial se lleve a cabo con eficiencia y eficacia.

     


    Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12,13,14,15
    Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15


    Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12,13,14,15

     

    1.2.2. RELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

    RELIMITACIÓN ESPACIAL:

    • Las cooperativas de servicios múltiples nacionales

    RELIMITACIÓN TEMPORAL:

    • Es una investigación de actualidad

    RELIMITACIÓN SOCIAL:

    • Abarca el perocasiónal de las empresas cooperativas de servicios múltiples

    1.2.3. pasatiempo PRINCIPAL:

    ¿Cómo desarrollar eficazmente el registro de una empresa cooperativa de servicios múltiples, de modo que contribuya a la obtención de una administración óptima?

    1. pasatiempoS SECUNDARIOS:
    1. ¿En que medida la evaluación de los planes y programas de la empresa facilitan la optimización de la administración?

    2.- ¿Cómo influyen en el registro eficaz de la administración los

    Documentos normativos corporativoes?

    3.- ¿Cómo contribuyen a un registro eficaz los órganos directivos, la Gerencia, la auditoria interna y la auditoria externa?

    4.- ¿Cómo monitorear las acciones de registro de una empresa Cooperativa de servicios múltiples?

    1. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL TRABAJO

    Una cooperativa de servicios múltiples, es una entidad que:

    1. Es la respuesta actual a la acción del modelo económico capitalista, por la filosofía que encierra;
    2. Es fuente de trabajo, para directivos, delegados, funcionarios, asesores, ejecutivos, empleados y obreros;
    3. Facilita servicios de crédito, consumo, educación, finca y otros según la magnitud de la misma
    4. .Aporta al erario nacional mediante el pago del impuesto general a las ventas, impuesto a la renta, impuesto extraordinario de solidaridad, seguro social de salud, etc.

    Por estas y otras rezones se justifica un trabajo de investigación sobre estas unidades económicas.

    "Una cooperativa de servicios múltiples, en promedio aporta con el 0.02% al sistema subsidiario general y con el 0.083% frente al total de cooperativas de servicios múltiples, lo cual nos permite deducir que estamos frente a entidades representativas de la riqueza nacional que no sólo requieren ser mantenidas, si no mejoradas e impulsadas; entre otros factores mediante el registro eficaz de la administración de sus actividades, es decir haciendo que la evaluación de la administración no se convierta en un conjunto de hechos cuantitativos, sin ningún aprovechamiento, si no que sea utilizado para convertir a la administración en eficiente y eficaz"

    Este trabajo de investigación sirve a las cooperativas de servicios múltiples como medio para ver la realidad del registro de su administración desde un punto de vista totalmente independiente, establecer como y porque se han venido dando las acciones negativas en la administración si fuera el caso y para pasar las correcciones de aquellas acciones que no han favorecido a la institución.

    También esta investigación, ha permitido determinar en que medida el trabajo que realiza el Consejo de Vigilancia, la Auditoria interna y la Auditoria Externa vienen siendo positivos y tomados en cuenta para optimizar la administración empresarial.

    Este trabajo de investigación en la medida que va ser de utilidad para las cooperativas de servicios múltiples, también sería de utilidad para el resto de cooperativas y empresas de otros sectores económicos, especialmente las denominadas micro, pequeñas y medianas empresas que por lo general no disponen de la asesoría y consultoría especializada y eventualmente aprovechan trabajos de este tipo para aplicarlos en la administración y registro de sus actividades.

    "El cooperativismo como sistema socio-económico compite con el capitalismo, presentándose como la verdadera alternativa para los trabajadores que no pueden acceder a la banca comercial, a las tarjetas de crédito de los proveedores de bienes y servicios por las remuneraciones mínimas que perciben y es allí donde justamente entra a tallar el cooperativismo, a través de su célula fundamental la cooperativa.

    El sistema subsidiario democratiza la propiedad, la producción y distribución de la riqueza, el consumo, el uso y la administración de los servicios esenciales, desplazando la injusticia, las desigualdades y los privilegios; hace a un lado la discriminación, la más cruel y negativa en materia económica y sustituye al individualismo a fin de que el hombre se realice plenamente como perocasióna humana"

    La administración de la empresa cooperativa moderna, atendiendo a la necesidad de los servicios que presta, al desarrollo operativo, a las variantes de los ciclos económicos, al crecimiento de las necesidades humanas y a muchas otras causas y factores determinantes, exige la mejor y mayor previsión futura, una administración eficiente y un registro eficaz que permita a los directivos de la empresa tener a su disposición todos los instrumentos de información posible, para llevar el pulso de las operaciones, en cualquier momento, adoptando las medidas conducentes, a fin de frenar cualquier alteración en la marcha funcional de la actividad que realiza; por lo que se justifica un registro eficaz mediante el trabajo eficiente de parte de los órganos directivos, especialmente del Consejo de vigilancia; así como con el aporte profesional de la gerencia, auditoria interna y externa respectivamente efectuando el registro previo, concurrente y posterior de las transacciones corporativoes.

    La empresa cooperativa, a fin de lograr sus objetivos, debe cumplir con la formulación de sus planes y programas estratégicos, sobre los cuales se establecerá un registro adecuado para determinar si se están aplicando en la forma prevista o en todo caso pasar los ajustes que correspondan a la optimización de la administración.

    La tesis final de este trabajo, será probar que el registro interno o externo aplicado a las cooperativas de servicios múltiples, no sólo se justifica si no que lograría que la administración empresarial se lleve a cabo con eficiencia y eficacia.

    1. Para efectos de lograr los objetivos de este trabajo de investigación, hemos realizado la evaluación de la administración de los años 1999, 2000, 2001 y 2002 y mediante la aplicación de las técnicas e instrumentos del proceso de investigación se ha obtenido los objetivos correspondientes

      1. OBJETIVO GENERAL:
    2. OBJETIVOS

    Demostrar que el registro eficaz efectuado por el Consejo de Vigilancia, Auditoria interna y Auditoria externa de una cooperativa de servicios múltiples, contribuye a la optimización de la administración cooperativa

    Objetivamente, esto consiste en lo siguiente:

    • Las transacciones cooperativistas ocasión realizadas por el Consejo de administración y la Gerencia, sobre las cuales el Consejo de Vigilancia, efectúa el registro permanente de dichas transacciones, determinando oportunamente las observaciones, conclusiones y recomendaciones del caso y comunicándolas como corresponde legal y estatutariamente al Consejo de Administración y a la Asamblea General de Delegados para que éstos órganos apliquen las medidas correctivas para optimizar la administración corporativo.
    • La auditoria interna evalúa el registro interno de la cooperativa, emitiendo sus informes oportunamente, para que los órganos directivos y la Gerencia tomen las acciones que correspondan.
    • La auditoria externa efectuará la evaluación posterior de la administración administrativa, financiera y económica emitiendo su carta de registro interno e informe (dictamen, estados financieros e información complementaria) en forma oportuna y con el valor agregado que requiera la empresa; de modo que la Asamblea General de Delegados, Consejo de administración, Consejo de vigilancia, Comités y Gerencia tengan en cuenta las conclusiones, recomendaciones y dictamen emitidos.

    1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

    1. La evaluación permanente es factible de medición a través de los resultados obtenidos trimestralmente, mediante la aplicación del análisis FODA(análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la empresa), y la evaluación financiera y económica(análisis de la estructura de las deudas e inversiones, determinación de la liquidez, solvencia, administración y rentabilidad) aplicada a la empresa cooperativa.

    2. Establecer si la evaluación permanente de los planes, programas, presupuesto, información financiera y económica (estados financieros) permiten determinar los ajustes necesarios para que la administración a cargo del Consejo de Administración se optimice

      Para el efecto la empresa debe disponer del plan estratégico; programas y presupuestos; manuales de: políticas, riesgos, funciones, procedimientos, reglamentos de servicios y otros documentos para llevar a cabo la administración.

    3. Demostrar que la administración óptima de los recursos de la institución, sólo puede pasarse si disponemos de documentos normativos acorde con la realidad de la empresa.

      Los documentos normativos contienen las funciones de los directivos, funcionarios y trabajadores, las cuales deber ser conocidas, comprendidas y aplicadas adecuadamente por dicho perocasiónal para que puedan pasarse las metas y cumplirse los objetivos corporativoes. El cumplimiento de las funciones implica el sometimiento a la autoridad, el reconocimiento de las responsabilidades del cargo y la coordinación permanente.

      También significa aceptar las observaciones realizadas y especialmente llevar a cabo las acciones correctivas que lleven al mejoramiento de la administración.

    4. Confirmar que si, los órganos directivos, ejecutivos y asesores de la cooperativa cumplen eficazmente sus funciones, entonces van a facilitar las acciones de registro y por tanto ello va a ayudar a la entidad a optimizar su administración.
    5. Confirmar que el monitoreo continuado y/o puntual de las acciones de registro facilitan la optimización de la administración cooperativa.

    Este objetivo se consigue con la supervisión del desarrollo de las funciones. Esta actividad es de responsabilidad de las jefaturas inmediatas de las dependencias de las empresas cooperativas.

    Para el efecto deben pasarse reuniones de trabajo, acciones de capacitación y entrenamiento y la toma de conciencia en los objetivos, misión y visión que se persigue.

    Por otro lado, se debe evitar que el registro se convierta en una persecución lo cual se logra persuadiendo al perocasiónal que el registro es parte del proceso de administración, que no está por encima de ella ni mucho menos en contra de la misma.

    1.5. PLANTEAMIENTO DE LA HIPÓTESIS

    1. HIPÓTESIS GENERAL

    El registro eficaz, mediante la aplicación de las herramientas de evaluación de las transacciones, utilizadas permanentemente, facilitarán la optimización de la administración integral de las empresas cooperativas de servicios múltiples.

    1.5.2. HIPÓTESIS SECUNDARIAS

    1. Esta hipótesis será contrastada aplicando las herramientas de evaluación de las transacciones de la administración y registro:

      1. Análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas)
      2. Análisis PEST (evaluación del entorno político, económico, social y tecnológico)
      3. Evaluación presupuestal (Comparación de lo ejecutado y lo presupuestado)
      4. Evaluación de los estados financieros (Análisis de las inversiones, deudas, liquidez, solvencia, rentabilidad y administración)
      5. Informes de Auditoria Interna y Consejo de Vigilancia.
    2. La evaluación trimestral de los planes y programas corporativoes garantizan la administración óptima

      Este supuesto se cumplirá mediante lo siguiente:

      1. Actualización de documentos normativos de la cooperativa en base a la Ley General de Cooperativas y el Estatuto vigente.
      2. Formulación de documentos nuevos, como por ejemplo: Plan Estratégico, Manual de políticas, Manual de riesgos, Manuales de procedimientos.
      3. Formulación de los Reglamentos de los servicios, del trabajo del perocasiónal y otros.
    3. La revisión, innovación y/o generación de los documentos normativos de la institución, facilitan el sistema de registro interna que ayuda a la optimización de la administración empresarial

      Esta hipótesis será confirmada con la evaluación de la administración comprobado lo ejecutado con los estándares respectivos (planes, programas, presupuestos, estados financieros, manuales, reglamentos, etc), lo cual nos demuestra que el desarrollo de las actividades corporativoes, en el marco de las normas establecidas, si ayuda a la optimización de la empresa.

    4. La realización correcta y eficaz de las funciones de los órganos directivos, ejecutivos y asesores garantizan un registro interno eficaz que ayuda a la administración óptima de la empresa cooperativa.

      Este planteamiento se ha cumplido mediante la aplicación de los procedimientos siguientes:

      1. Control permanente de las actividades de la empresa por parte de la auditoria interna y el Consejo de Vigilancia.
      2. Control selectivo de ciertas actividades en forma específica, como por ejemplo créditos y cobranzas, tesorería, contabilidad, informática, etc.
    5. El monitoreo continuado y/o puntual de las acciones de registro ayudan a la optimización de la administración cooperativa.

    1.6. VARIABLES E INDICADORES DE LA INVESTIGACIÓN.

    1.6.1. VARIABLE INDEPENDIENTE :

    X. CONTROL EFICAZ.

    INDICADORES:

    X1. Diagnóstico.

    X2. Evaluación documental.

    X3. Evaluación funcional.

    X4. Supervisión permanente.

    1.6.2. VARIABLE DEPENDIENTE:

    Y. GESTIÓN ÓPTIMA

    INDICADORES:

    Y1. Planes y programas

    • Acciones de registro concurrente
    • Acciones de registro posterior
    • Grado de cumplimiento de medidas correctivas
    • Grado de avance y cumplimiento de metas

    Y2. Documentos normativos

    • Normas internas al inicio de la investigación
    • Normas internas al final de la investigación

    Y3. Eficacia funcional

    • Índices de morosidad
    • Rentabilidad del patrimonio (Utilidad neta sobre patrimonio)
    • Diferencias de inventario sobre inventario total

    Y4. Monitoreo.

    • Arqueos sorpresivos de caja
    • Aplicación de otras técnicas de registro: comparaciones, observaciones, rastreos, Indagaciones, Análisis, conciliaciones, confirmaciones, comprobaciones, inspecciones

    Nota: Los indicadores de las variables ocasión demostrados en el Capítulo III, IV y Anexos.

    1.7. METODOLOGÍA

    1.7.1. TIPO DE TRABAJO

    Este trabajo, es una investigación científica; en razón que hemos utilizado el conocimiento a través de las normas, conceptos, planes, procesos y procedimientos que se aplican en una cooperativa de servicios múltiples para pasar el registro eficaz que ayude a la optimización de la administración.

    En este sentido, hemos dispuesto de la información financiera y económica preparada por la Gerencia General, los Informes de Auditoria (Dictamen, Estados financieros auditados e información complementaria) y las memorias de los Consejos de Administración y Vigilancia y de los comités de los años 1999, 2000, 2001 y 2002. Asimismo se ha contado con los Estatutos, Reglamentos internos, manuales, directivas y otros documentos relacionados con el registro y la administración. Se estima que todo este banco de datos representará el sustento empírico y numérico que permita llegar a conclusiones.

    1. Es una investigación descriptiva-explicativa, por cuanto presenta la realidad actual de las cooperativas de servicios múltiples y mediante la aplicación de un plan estratégico, procesos y procedimientos modernos de administración de empresas competitivas, explica como es posible alcanzar la eficacia en la administración integral de estas instituciones.

    2. NIVEL DE INVESTIGACIÓN
    3. MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN
    1. El que nos a permitido pasar de enunciados de hechos particulares a enunciados generales. Por ejemplo de la evaluación de las cooperativas de la muestra a sostener la deficiencia del registro interno de todas las cooperativas de servicios múltiples.

    2. INDUCTIVO
    3. ANALÍTICO

    Parte de los aspectos particulares hasta llegar a las verdades generales. Este método lo hemos aplicado para examinar la administración corporativo tomando por separado sus actividades de crédito, consumo, finca, educación, servicios médicos, etc. para poder formular el diagnóstico de las cooperativas de servicios múltiples.

    1.8. POBLACIÓN Y MUESTRA

    1.8.1. POBLACIÓN:

    Está constituida por las cooperativas de servicios múltiples

    1. MUESTRA:

    La muestra de este trabajo de investigación está constituida por las cooperativas de servicios múltiples del Anexo No.1.

    Aunque hemos utilizado en mayor volumen la información de la Cooperativa de Servicios Múltiples "Manuel Polo Jiménez" Limitada No. 70, ubicada en la Calle No. 340-Distrito de Jesús María- Lima, en razón a su:

    1. Ubicación geográfica (Lima-Perú),
    2. Número de socios(15,000),
    3. Composición sui géneris (conformada por los trabajadores -militares y civiles- de la Fuerza Aérea del Perú),
    4. Por su tiempo de permanencia en el mercado (35 años)
    5. Volumen de operaciones (se presenta e estados financieros), y
    6. Por la facilidad de la información que hemos necesitado para el trabajo de investigación.

    1.9. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE ELABORACIÓN DE

    LA INFORMACIÓN:

    1. TÉCNICAS:
    • Análisis normativo.- Se ha estudiado e interpretado las normas aplicables a las cooperativas de servicios múltiples, tales como Ley General de Cooperativas, Estatuto, Reglamentos internos de los órganos directivos, Reglamento de trabajo, manual de organización y funciones, manual de procedimientos, Reglamentos de servicios, Informes, Estados financieros, memorias, etc.

    También se ha dispuesto, vía Internet, de información de las normas que se aplican en otros países del norte, centro y Sud- América, Europa y Asia.

    • Entrevistas.- Esta técnica se aplicó a los directivos y funcionarios a fin de establecer el conocimiento de las normas, aplicación de políticas y estrategias empresariales, administración corporativo y especialmente el registro corporativo..
    • Encuestas.- Se aplicó mediante Cuestionarios de preguntas, previa autorización de los directivos, a fin de determinar la forma como desarrollan sus actividades, su comprensión y aplicación de planes, programas, presupuestos, estados financieros; administración y el registro subsidiario.
    1. INSTRUMENTOS:
    • Ficha bibliográfica.- Nos ha permitido la recopilación de datos de libros, revistas, periódicos, trabajos de investigación y páginas Web de Internet relacionados con el tema de investigación.
    • Guía de entrevista.- Este instrumento ha permitido orientar eficazmente la entrevista realizada a directivos de las cooperativas.
    • Ficha de encuesta.- Ha permitido obtener información de un mayor número de perocasiónas sobre la administración y el registro subsidiario y ha servido para aplicar el Cuestionario a Delegados, socios, funcionarios y trabajadores.
    • Videos, discos compactos, disquetes .- Instrumentos que nos han permitido disponer de información necesaria para el trabajo de investigación.

    Aplicando las técnicas e instrumentos, los datos obtenidos han sido ordenados y clasificados, analizados e interpretados, estableciendo sus porcentajes respectivos; finalmente los datos ocasión presentados en los cuadros y gráficos correspondientes.

    CAPITULO I I

    MARCO TEÓRICO

    2.1. ANTECEDENTES RELACIONADOS CON LA INVESTIGACIÓN

    Con relación a este trabajo de investigación, hemos determinado los siguientes antecedentes:

    1. FILOSOFÍA, DOCTRINA E HISTORIA DE LAS COOPERATIVAS

    "La filosofía y doctrina cooperativa parte de una primera concepción: LA IGUALDAD. La igualdad, supone que todos los hombres somos iguales, si existen diferencias, éstas ocasión objetivas (color, tamaño, idioma, instrucción, etc.), lo fundamental, el hecho básico es que los seres humanos constituimos, biológicamente hablando, una sola especie y por lo tanto todos somos y debemos sentirnos iguales. Esta primera concepción se traduce desde el punto de vista corporativo en la GESTIÓN DEMOCRÁTICA. Si todos los hombres somos iguales, entonces nuestra capacidad de intervención debe ser igual. Se formaliza aún más cuando se considera que un hombres es igual a un voto. En toda organización cooperativa todos los socios tienen las mismas posibilidades para elegir y ser elegidos, es decir, los mismos derechos y obligaciones ante la asociación.

    Otro fundamento es el de la LIBERTAD. Los hombres ocasión libres y por lo tanto ocasión dueños de decidir por sí mismos. El decidir por sí mismo significa que ellos voluntariamente, puedan actual o participar en aquello que crean conveniente. Entendiéndose como la posibilidad de elegir voluntariamente entre varias alternativas, como el derecho a comprometerse concientemente en un quehacer; lo que significa asumir compromisos con obligaciones y derechos. Esta libertad es real cuando el hombre no es explotado por otro hombre. Se concreta desde el punto de vista corporativo en la LIBRE ADHESIÓN, a nivel perocasiónal se expresa a través de la ADHESIÓN VOLUNTARIA.

    La libertad y la igualdad, fundamentos doctrinarios del cooperativismo, requieren de un tercer elemento y es la SOLIDARIDAD (sentido de colaboración o ayuda mutua). De nada vale que todos nos consideremos iguales y libres, si vamos a ser incapaces de actuar como grupo, como conjunto. La solidaridad se expresa en la voluntad, el compromiso, de compartir por igual una situación, un destino, una opción.

    Es por lo tanto contraria a la búsqueda de ventajas individuales o grupales por encima a costa de los derechos de los demás. Esto es lo que fundamenta la ayuda mutua y el espíritu de servicio (dicho en otras ofertas, la participación). Para el éxito del cooperativismo, es fundamental que exista esa ayuda mutua, esa solidaridad, que tiene una connotación valorativa que es el espíritu de servicio, contrario, a la motivación del sistema capitalista que es el lucro.

    En la cooperación, la motivación fundamental es el espíritu de servicio, razón por la cual el capital se convierta en "servidor del hombre" por lo tanto en la cooperativa se paga a este factor un interés limitado acordado por los propios cooperativistas y los sobrantes se reinviertan o se utiliza en servicios comunes o se distribuyen entre todos los socios en proporción a su participación.

    La participación, igualdad y solidaridad, no deben ser percibidos sólo a nivel individual sino que deben proyectarse a nivel supra individual a través de la integración cooperativa.

    Los cooperativistas aspiran a la formación de un sector social diferenciado del sector privado y estatal e integrado por todas aquellas empresas cuyas bases sean la igualdad y la democracia. Para lograr esto, es indispensable primero unir a la totalidad de las instituciones cooperativas del país y generar un movimiento subsidiario surgido desde las bases con sus propios organismos de integración económica, financiera, educativa, etc.

    Así como en el sistema capitalista, las empresas comerciales o mercantiles forman su expresión más clara, en el sistema cooperativista ocasión las cooperativas su expresión correcta.

    Pero las cooperativas no ocasión simples empresas formadas alrededor de un capital, sino que tienen dos características especiales que las constituyen: ocasión al mismo tiempo asociación de carácter social y empresa de carácter económico. Es el aspecto social el cual distingue a las cooperativas permitiéndole pasar acciones en bien del desarrollo social a la vez que colaboran con el desarrollo económico.

    Queda sentado claramente, en primer lugar, que toda cooperativa es una asociación voluntaria de perocasiónas que tienen problemas y necesidades comunes a los cuales se da solución, y que para encontrarla buscan que actuar en forma conjunta y mancomunada, porque saben que individualmente no podrían hacerlo.

    Como es asociación de perocasiónas se acoge a una forma empresarial, la cooperativa es una verdadera empresa, pero sin afanes de lucro.

    Hemos dicho que el cooperativismo es una concepción doctrinal, pues todo cooperador cuenta con una serie de ideas fundamentales que rigen su comportamiento, siendo el hombre en su calidad de cooperador, el motor del cooperativismo.

    También ha quedado sentado que la doctrina cooperativa persigue la formación de una sociedad más justa, habiendo recogido los principios de la sociabilidad y solidaridad propios del hombre, para mediante la cooperación y la ayuda mutua, crear mejores niveles de vida en un ambiente de igualdad y libertad"

    " El año de 1966, es histórico para el cooperativismo, ya que ese año se lleva a cabo el Congreso de Viena, donde se aprueban los Principios Cooperativistas que en definitiva ocasión los que actualmente rigen el movimiento y que se redujeron al número de seis:

    1. Adhesión voluntaria sin restricciones sociales, religiosas, políticas o raciales;
    2. Control democrático (un socio, un voto);
    3. Interés limitado al capital;
    4. Uso de riquezas: para mejorar el servicio de la cooperativa, para servicios de solidaridad colectiva y para retorno de excedentes;
    5. Plusformaciónción cooperativa: para socios, dirigentes, perocasiónal rentado y público en general;
    6. Integración cooperativa: a nivel local, nacional e internacional.

    La cooperación e realidad, es tan antigua como el mismo hombre, por ser inherente a su naturaleza social, remontándose a los albores de la humanidad. En metamorfosis el cooperativismo en cuanto al sistema socio-económico, es relativamente reciente y se remonta al siglo XIX.

    La evolución de la cooperación y del surgimiento del cooperativismo, consideramos cuatro etapas:

    1) Etapa de la cooperación natural;

    2) Etapa de la Cooperación primaria;

    3) Etapa de las instituciones pre- cooperativas;

    4) Etapa del cooperativismo moderno.

    El movimiento subsidiario moderno surgió como una respuesta a las condiciones originadas por la Revolución Industrial, en Inglaterra, nació precisamente entre los trabajadores que estaban sufriendo las consecuencias del maquinismo y que encontraron como respuesta la cooperación organizada. A partir de la segunda mitad del siglo XVII, Inglaterra experimentó diversos metamorfosiss en sus estructuras sociales, económicas, políticas y culturales, a raíz de la Revolución Industrial. Esta se produce cuando da paso a la producción mecánica y fabril en enormes cantidades que saturan el mercado. Si bien la Revolución Industrial significó un gran adelanto para la humanidad, originó, sin embargo, graves problemas sociales y económicos sobre todo entre los trabajadores. La burguesía de entonces, que basaba su riqueza en el comercio, comenzó a invertir sus capitales en la nueva actividad y se apoderó de los medios de producción, naciendo así la nueva y poderosa clase industrial que desplazó a la aristocracia tradicional, que basaba su poder en la actividad agraria. Paralelamente surge otra nueva clase numerosa y de origen popular y rural, los obreros que se desenvolvían en medios inhumanos. Sus salarios eran míseros, los horarios hasta de 16 horas, prefiriendo muchas veces los industriales a los inexpertos, mujeres y niños a quienes pagaban menos. La Revolución Industrial produce un éxodo masivo del campo a las ciudades industriales originando la desocupación. L revolución Industrial, surge al lado del crecimiento del capitalismo liberal, que defiende la libertad económica, la libre competencia, el libre juego de la oferta y la demanda, donde el Estado no puede regular la riqueza.

    Toda esta compleja situación fue llamada la Cuestión Social o el Problema Obrero que originó tres corrientes o movimientos:

    1) El sindicalismo;

    2) El Socialismo y el

    3) Cooperativismo.

    El cooperativismo en el Perú, tiene un gran antecesor, la organización del pueblo en las épocas pre-inca, la propiedad social, el esfuerzo comunitario y el amor al trabajo expresado en el AYLLU, y el conjunto de sistemas de trabajo expresado en la MITA, la MINKA y el AYNI.

    El pueblo peruano tiene una legendaria tradición de acción comunitaria y socialista; amor por el trabajo y exaltación de los valores humanos, factores condicionantes para su adaptación al régimen subsidiario. Es por eso que el cooperativismo se halle en pleno crecimiento, tanto en el campo como en la ciudad, donde se desarrolla cooperativas de diversos géneros.

    La cronología del cooperativismo en el Perú, es la siguiente:

    En la primera etapa, el cooperativismo moderno era completamente desconocido hasta 1930. Las incidentales referencias de la legislación peruana, anteriores a esa fecha, no tuvieron mayor repercusión. Hubo, sin embargo algunos intentos aislados de organización cooperativa por iniciativa privada, como la Cooperativa de consumo de los empleados y Obreros de los ferrocarriles del Sur, considerada la más antigua y que se organizó en Arequipa en 1919 acogida a la Legislación mercantil. La segunda etapa, puede considerarse a la época comprendida entre 1945 a 1948, en que se elabora una prolifera legislación cooperativa. Durante estos tres años se registraron aproximadamente 300 cooperativas, es decir, el cooperativismo empezó a sentar raíces en el país. Durante este período nacen las cooperativas de consumo, crédito y transporte .

    La tercera etapa, comprende la desatención sufrida entre los años 1949 a 1956, período de crisis para el cooperativismo, pues la mayoría de cooperativas se disuelven o dejan de funcionar, reduciéndose su número a 42, esta crisis fue el producto de una actitud oficial que no soportó los tr4es factores necesarios para el desarrollo subsidiario: Asistencia, capacitación y financiamiento.

    La cuarta etapa, es el período comprendido entre 1956 a 1964 en que el cooperativismo peruano entra en una etapa de desarrollo que continuó hasta 1990. El clima democrático, la predisposición del Estado de apoyar este tipo de organizaciones, el apoyo de la Iglesia, ocasión acicates fundamentales en el desarrollo subsidiario, dándose en este período el Primer Congreso de cooperativas de Ahorro y Crédito que propondría puntos para la Ley.

    La quinta epata, se produce a partir de 1964 con la creación de la Oficina Nacional de fomento subsidiario como órgano de derecho público interno, con carácter transitorio y con el objeto de registroar y asesorar el cooperativismo peruano. El 14 de Diciembre del mismo año, se promulga la Ley General de Cooperativas No. 15260. La Oficina Nacional de fomento Cooperativo se convierte posteriormente en Ofician Nacional de Desarrollo Cooperativo (ONDECOOP), las misma que se integró posteriormente al Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS). A partir de 1969, el cooperativismo peruano recibe un gran impulso al promulgarse el Decreto ley No. 17716 que incentiva el desarrollo del cooperativismo agrario, motivando la creación de las Cooperativas Agrarias de Producción (CAPS) y las Sociedades agrícolas de Interés Social (SAIS).

    Cabe destacar que la ONDECOOP se convierte en Instituto Nacional de cooperativas (INCOOP), cuando se expide el Decreto Legislativo No. 85 Nueva Ley General de Cooperativas, vigente a partir de 1981"

    De acuerdo con esta nueva Ley, una cooperativa, es una unidad económica que opera como perocasióna jurídica, sin propósito de lucro y procurando mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus socios, el servicio inmediato de éstos y el mediato de la comunidad.

    Las cooperativas pueden organizarse, con sujeción a las siguientes reglas:

    1. Por su estructura social: de trabajadores y de usuarios.
    2. Por su actividad económica: agrarias, azucareras, agrarias cafetaleras, agrarias de colonización, comunales, pesqueras, artesanales, industriales, mineras, de transportes, de ahorro y crédito, de consumo, de finca, servicios educacionales, de escolares, de servicios públicos, de servicios múltiples, de producción especiales y de servicios especiales
    3. Por la forma de captar sus socios: abierta y cerrada.

    Una cooperativa tiene la calidad de cerrada, cuando por disposición expresa de su estatuto, admita como socios únicamente a perocasiónas que reúnan determinadas calidades ocupacionales, laborales o profesionales

    Las cooperativas de servicios múltiples deben constituirse y funcionar necesariamente como "cooperativa cerrada" y desarrollar varias actividades, como por ejemplo servicios de crédito, finca, servicios de consumo, servicios educativos, servicios médicos, servicios de transporte, servicios de previsión social, etc.

    1. LAS EXPERIENCIAS DE OTROS PAISES EN MATERIA DE COOPERATIVAS.

    EUROPA:

    El cooperativismo nació en Europa, como respuesta a la Revolución Industrial.

    En Inglaterra, nace la primera cooperativa de consumo, teniendo como precursores a Robert Owen(1771-1858), Charles Fourrir y W. King(1771-1837)

    En Francia, aparecen las cooperativas de producción, teniendo como precursores a Phillips Bouchez (1796-1865)y Louis Blanc (1812-1882)

    En Alemania, aparecen las cooperativas de crédito, con su precursor F. Raiffeisen (1818-1888) y H. Schuize (1808-1883).

    La historia, habla de los PIONEROS DE ROCHDALE- Inglaterra-, que fueron 28 obreros que iniciaron la puesta en práctica de las ideas de los precursores. Las acciones que iniciaron los pioneros fueron: Inscriben a 28 tejedores, fijan una cuota de dos peniques, se imponen un Reglamento, fijan algunos principios; se inicia el cooperativismo de consumo.

    Actualmente, el cooperativismo, pese al florecimiento del capitalismo, en toda Europa, sigue vigente a nivel de todos los sectores económicos y tal como al principio representa para el empleado, obrero y empresario PYME la mejor alternativa.

    CENTROAMÉRICA:

    Según OIKOCREDIT ECUMENICAL DEVELOPMENT COOPERATIVE SOCIETY , el sistema subsidiario centroamericano, tiene un gran desarrollo debido al apoyo del Estado y de la comunidad. Al respecto existe un organismo provincial como es la Confederación de Cooperativas del Caribe y Centroamérica, que tiene como objetivos promover el fortalecimiento del modelo subsidiario de los países de la región para el desarrollo con democratización económica, a través de la capacitación, asistencia técnica e investigación, estableciendo patrones de equidad e iniciativas sobre el manejo sostenido del ambiente, todo ello con la excelencia y compromiso de su equipo humano. Son miembros de la Confederación: la Federación de Cooperativas artesanales de Guatemala, Federación Hondureña de Cooperativas, Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de El Salvador, Centro de Estudios y Capacitación Cooperativa de Costa Rica, Federación Nacional de Cooperativas Agropecuarias de Nicaragua, Consejo Nacional de Cooperativas de Panamá, Cooperativa Nacional de Maestros de República Dominicana, Banco Cooperativo de Puerto rico, Cooperativa de Seguros Múltiples de Puerto Rico, Cooperativas de productores de Café Boquete de Panamá, Cooperativa del Colegio Médico de El Salvador, Caja Rural Nacional de Nicaragua y Sociedad de Cooperación para el Desarrollo de Canadá.

    La Ley de Cooperativas de Honduras, considera que el cooperativismo racionaliza el uso de la cooperación humana como medio para obtener el bienestar material y la satisfacción espiritual del hombre. Considera que el cooperativismo es un sistema económico-social eficaz para el desarrollo económico de la nación, el fortalecimiento de la democracia, la realización de la justicia social y la defensa de los valores y derechos humanos. También considera que no obstante ser las cooperativas entidades autónomas, de carácter privado, corresponde al Estado velar por su promoción y protección, garantizando el libre desarrollo del cooperativismo mediante el instrumento jurídico adecuado.

    AMÉRICA DEL NORTE:

    Según la CREDIT UNION CENTRAL OF CANADÁ, las cooperativas desempeñan un papel fundamental en el sector agrícola de la riqueza canadiense, especialmente en la transformación y comercialización de cereales y oleaginosas, leche y obras lácteos, aves, miel, derivados del árbol de arce, frutas, legumbres y ganado. La mayoría de las cooperativas agrícolas de transformación y comercialización ocasión empresas modernas de tecnología avanzada y varias están a la vanguardia de su sector industrial. Por ejemplo, la revista Dairy Foods, publicada por el sector vasija estadounidense, declaró a la cooperativa quebequense Agropur "la mejor procesadora de obras lácteos de América del Norte". En conjunto, estas cooperativas constituyen una fuerza económica importante, con un volumen de negocios combinado que sobrepasó en el año 2001, los $ 15 mil 500 millones de dólares y activos por $ 4 mil 300 millones de dólares. En el año 2001, sus ventas de obras agrícolas en Canadá y el extranjero alcanzaron el valor aproximado de $ 13 mil millones de dólares. Las cooperativas de comercialización tienen una participación en el mercado que va desde 3% en la producción de huevos a casi 60% en obras lácteos.

    En el rubro del abastecimiento agrícola, las cooperativas juegan un papel indispensable en la venta de fertilizantes y obras químicos, forrajes y equipos tales como maquinaria agrícola; también abastecen a las cooperativas y productores afiliados de semillas y demás obras necesarios para el buen funcionamiento de sus granjas, incluyendo materiales de construcción y obras derivados del petróleo.

    En los últimos 20 años han tomado importancia las cooperativas de alimentos naturales (a granel), un tipo más especializado de cooperativa de consumo que surgió sobre todo en las áre

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